Кредо сиротинушки (СИ)
— Это замечательно, но где взять для новых школ и учителей новых?
— Вот этот как раз очень серьезный вопрос, причем куда как более серьезный, чем на первый взгляд кажется. Но у нас составлен план подготовки новых учителей, и уже к началу следующего учебного года, то есть к сентябрю, мы — то есть все же министерство просвещения — успеем подготовить дополнительно двести тысяч учителей для начальных школ. А это — ровно столько, сколько потребуется для подросших четыре миллионов мальчишек и девчонок, которые пойдут в первые классы.
— А через год?
— Госпожа Гаврюшина это учла: мы и далее сможем каждый год дополнительно по двести тысяч новых учителей готовить. Для этого всех выпускников наших педагогических училищ нынешнего года мы направим не в школы, а в новые, организованные буквально в каждом губернском городе, да и в иных крупных городах, педучилища на должности педагогов. Да, они новичков обучат… не лучшим образом, но для первого-второго года обучения детей в школах их знаний будет достаточно. А за эти два года мы их еще и дополнительно подучим, и таким обраом у нас будет через четыре года учителей уже достаточно, чтобы все начальные школы страны обеспечить.
— Замечательно! — воскликнул Александр Николаевич Шварц, как раз и занимающий должность министра просвещения. — А через четыре года нам что, все эти новые училища нужно будет закрыть?
— Нет, и причин тому целых три. Первая — как показывает практика, за три года работы более десяти процентов новых учителей все же увольняются. По разным причинам, а главной тут является то, что мы учителями быть готовим большей частью молодых барышень, которые замуж выходят и затем детей рожают. И после этого еще долго не до работы будет. Вторая причина поинтереснее: нам же не только для начальной школы учителя потребуются, я же предупредил, что стране нужны люди с образованием минимум семилетним — и вот лучших учителей их начальных школ мы вернем в эти училища, превращенные уже в педагогические институты, и дообучим их достаточно, чтобы они уже в старших классах могли преподавать и математику, и физику, и прочие науки. На такое дообучение потребуется минимум года два, а лучше три — то есть поток выпускников тут уже сократится втрое и вот уже учителя с образованием высшим как раз будут замещать тех, кто по разным причинам и профессии уходит.
— А… а почему вы в основном барышень-то учителями готовите?
— Потому что парней мы готовим на рабочие и технические должности. То есть на те, где барышни работать просто не могут — а потребность а таких специалистах крайне высока и будет лишь увеличиваться. Но есть и третья причина: каждый год в стране рождается все больше детей, а детская смертность наоборот сокращается. И через пять-шесть лет нам учителей опять потребуется гораздо больше, чем мы к тому времени их подготовить успеем…
— Александр Алексеевич, — в прения снова ступил Коковцов, — все это мило и хорошо. Но вы уже на следующий год хотите, по моим прикидкам, только на повышение заработной платы учителям собрать свыше сотни миллионов рублей. Но через три года сами предлагаете дополнительный сбор этот отменить, а ведь тогда только за заработную плату учителям будет потребно свыше полумиллиарда рублей, а у России весь бюджет всего лишь на малые копейки превышает три миллиарда…
— Вы как-то очень скромно затраты подсчитали, по моим расчетам нужно будет каждый год только на образование, точнее только на зарплаты в школах тратить самую малость меньше миллиарда, да и на все прочие нужды школ миллионов пятьсот так точно будет уходить. Но я потому и пришел к вам лично, что… Вы же знаете, что я предлагаю лишь то, что исполнить возможно. Как обеспечить школы учителями, я примерно рассказал, равно и каким манером школьные здания быстро и недорого выстроить. И, надеюсь, тут никто из вас возражать не станет. То есть не станет, если финансирование должное в казне найдется. Так что давайте на минутку прения школьные отложим и рассмотрим вопросик поинтереснее: как России за год увеличить доходы бюджета в полтора раза и как такой рост доходов и на следующие лет десять сохранить…
— В полтора раза от нынешних трех миллиардов, то есть на полтора миллиарда в год на следующие десять лет? Да вы просто сказочник!
— Побойтесь бога, Владимир Николаевич, ну какой же я сказочник! Я говорил о росте не на полтора миллиарда в год, а в полтора раза каждый год от уровня года предыдущего. И это проделать довольно несложно, вы сейчас это и сами прекрасно поймете. Итак, откуда бюджет может получить такие деньги…
Глава 14
Александр Николаевич Шварц до Рождества, и даже до Нового года («нового Нового года») успел в своем министерстве проделать очень большую работу. В том числе и перевести это министерство из Петербурга в Москву: на это он пошел под огромным давлением господина Коковцова — однако сам он прекрасно знал, что на самом деле Владимир Николаевич принял такое решение потому, что его как-то уговорил господин Волков. И переезд создал множество проблем, в том числе и кадровых, все же довольно многие чиновники переезжать в «первую столицу» не пожелали. Однако Александр Николаевич был вынужден признать: переезд помог многие вопросы решать и быстрее, и проще. И из-за того, что из Москвы в большинство губернских городов добираться было невпример удобнее, и потому, что в Москве оказалась жизнь организована заметно лучше, чем в столице, а оттого и новых чиновников к работе привлечь стало нетрудно. Причем чиновников по тем работам, которые ранее министерством вообще не велись.
Например, по вопросам строительным: ранее-то министерство подобными вопросами и вовсе не занималось, а теперь именно министерство просвещение должно было отвечать за строительство и оборудование огромного числа новых школ. А тут работы (причем именно для чиновников) было ой как много: требовалось по каждой такой стройке и за финансами следить, и согласовывать множество задач, которые господин Волков назвал словом «инфраструктурные»: почти все новые проекты школ предполагали, что в зданиях будет и отопление центральное от отдельной котельной как минимум, и освещение электрическое, и — что тоже было крайне важно — канализация. Но это только по самим школьным зданиям забот поднавалилось, однако сами здания теперь представляли лишь малую часть того, чем министерству дополнительно заниматься пришлось. Потому что еще в каждой новой школе теперь проектировалось и помещение, именуемое в проектах «школьным буфетом», где ученики могли (должны были) и завтракать, а так же по возможности и обедать — и вот чтобы учеников (да и учителей) питанием обеспечивать, отдельно нужно было выстроить и оборудовать то, что именовалось «фабриками-кухнями». И если в городе новых школ строилось много (или хотя бы в будущем их планировалось много выстроить), то такая фабрика должна была все школы в городе одна обеспечивать, а если школ было немного, да и сами школы невелики строились, то и заведения для приготовления еды можно было не в новых специальных зданиях размещать, а в уже существующих место правильно подготовить — а при этом для каждого такого заведения и свой техник-проектировщик требовался, так как места под такие небольшие кухни все были разными и проекты тут нужно было индивидуальные составлять. И за всеми этими людьми требовалось следить, расплачиваться с ними, проверять их работу — а это дополнительные люди, за которыми тоже требовался присмотр — и которыми теперь было необходимо верно руководить. Так что даже «центральный аппарат» министерства теперь насчитывал (должен был насчитывать) работников до сотни, и только на его работу из бюджета были выделены средства весьма заметные. А уж на все прочее…
На давешнем совещании предложение господина Волкова насчет «временного налога на всех работников не прошло, точнее, его приняли в сильно ограниченном виде. И налог решили взимать в размере одного рубля, а не трех, да и вводили его (опять с Нового года) лишь в нескольких губерниях. То есть 'в качестве эксперимента» его вводили в губерниях столичной, Московской и Харьковской — и все полученные таким манером деньги предназначались исключительно для заработной платы учителям (коих тоже еще изыскать требовалось), а на нужные министерству стройки в этих же губерниях средства выделялись из бюджета государства. По прочим губерниям пока что новые стройки «разрешались», из местных бюджетов финансируемые или за счет частных пожертвований — но при этом новые школы дозволялось строить исключительно по утвержденным Министерством просвещения проектам — что было для господина Шварца отдельной головной болью, ведь в штате министерства архитекторы даже не предполагались. То есть предполагалось, что вопросами разработки и утверждения таких проектов будет заниматься новое, еще только создаваемое министерство капитального строительства — но пока оно не было создано, Александр Николаевич просто «утвердил» шесть проектов, которые в компании господина Розанова для себя в свое время разработали и уже много где с успехом применили. Вот только «самые хорошие проекты», горячо рекомендованные уже Александром Алексеевичем, применить было мало где возможно: конечно, одно «место для учащегося» в школах на тысячу двести учеников и на восемьсот восемьдесят получалось в постройке гораздо дешевле, чем в зданиях меньших размеров, да и содержание школ в таких зданиях получалось менее накладным — но везде, за исключением разве что нескольких городов с населением за три с половиной сотни жителей выходило, что школьникам путь от дома до школы получался в две и более версты, и тут было заранее понятно, что дети при таких условиях просто в школу и ходить не станут. А постройка школ поменьше требовала, сколь ни странно, куда как более заметных расходов — и тут вся надежда была как раз на местные власти, с которыми тоже требовалось какие-то переговоры провести для выбора возможных решений — а это время, время и время. И очень немало сил — и Александр Николаевич бы просто счастлив, что господин Волков изрядную часть таких встреч и переговоров на себя взял…